Más allá de las características antes mencionadas, la administración pública se ejecuta a través de lo que se conoce como el Estado.

El concepto, de acuerdo con los teóricos, es abstracto e intangible; sin embargo, se representa con la conjunción de la sociedad, el territorio y gobierno; es el todo que forma la nación mexicana.

Para comprender qué es el Estado, la siguiente representación gráfica te mostrará cómo se encuentra integrado.

 

De forma general, y aunado a lo que se ha mencionado anteriormente, la administración pública busca eficientar lo que se lleva en la práctica a través de las instituciones gubernamentales; por lo tanto:

Se ha tratado de manera general lo que es la administración pública, lo que está plasmado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y cada uno de los poderes, que tienen características que los hacen únicos en sus atribuciones.

El artículo 90 de nuestra Carta Magna (2017) hace referencia a la administración pública federal, la que corresponde, como su nombre lo indica, al Poder Ejecutivo Federal:

La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación. Las (sic DOF 02-08-2007) leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado. La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo Federal que, para tal efecto, establezca la ley. El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte, por conducto de la dependencia que tenga a su cargo la función de Consejero Jurídico del Gobierno o de las Secretarías de Estado, en los términos que establezca la ley (p. 84).

Lo anterior es la estructura que adopta la administración pública federal para cumplir su cometido. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (2016), en sus artículos 2.º y 3.º, menciona lo siguiente:

Artículo 2.º. En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes dependencias de la Administración Pública Centralizada:

I. Secretarías de Estado;
II. Consejería Jurídica, y
III. Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética a que hace referencia el artículo 28, párrafo octavo, de la Constitución.

Artículo 3.º. El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administración pública paraestatal:

I. Organismos descentralizados;
II. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y
III. Fideicomisos.

Estos dos artículos se esquematizan de la siguiente manera: